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做强总承包、提升专业承包、依托劳务分包 
建设部等六部委于05年7月发布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》及建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》后，县、局提出建立起以骨干企业问龙头，施工总承包企业为主体，专业承包和劳务分包企业为依托的行业新格局。为此集团公司领导经过多次董事会议讨论，认识到劳务分包对集团公司未来发展的作用，认为组建劳务分包企业，是构筑高效、有序建筑业企业结构的需要，是总承包企业由劳动密集型向智力、管理密集型企业转变的需要，是完善项目法施工，解决规模扩张矛盾的需要，是促进非在岗职工再就业的现实需要，注册成立了绍兴县天兴劳务分包有限公司、绍兴县天成劳务分包工程有限公司等两家劳务分包企业，利用企业内部劳务资源，迈入劳务分包的探索之路。 
集团公司领导通过对建筑劳务市场的分析，认为体制改革的推进和经营规模的扩张，使部分建筑企业不再直接承担工程劳务作业，作业层职工部分也处于非在岗状态，部分转为项目管理人员，只有极少部分仍然留在作业层，致使大量的劳务作业转而依靠外部各种形式的劳务队伍承担。同时整体上大部分建筑企业仍是劳动密集型，人员负担重，效益与产值增长相比滞后。 
针对现今的外部劳务用人环境，集团在学习其他大型建筑企业的成功经验的同时积极探索分包企业管理模式，摸索出了一条具有天工特色的管理措施，即通过精简公司及项目的管理层人员，将公司富余管理层人员和项目作业层人员实施分离，组建成立独立法人实体的劳务分包企业，劳务分包企业实行市场化和社会化运作，成为集团建筑企业的战略合作联盟。 
初步形成了以总承包为龙头、以专业承包为配套、以劳务分包为依托的建筑企业新模式，适应了市场的需要，扩展了发展的空间，也顺应了县、局发展建筑业的战略部署。 
组建劳务分包企业，对集团公司及职工是一项有着重大意义的改革。集团将充分利用这一战略合作联盟，提升集团专业承包能力，树立集团品牌，为晋升特级打下基础。